（一）2006年工作总结
2006年，在市委、市政府及市新农村建设工作领导小组的正确领导下，我市各级各部门认真贯彻落实十六届五中、六中全会和中央、省、市农村工作会议及全市县域经济暨新农村建设现场会议精神，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，按照“三位一体”整体推进的工作思路，采取有力措施，扎实稳步推进，全市社会主义新农村建设起步顺利，开局良好。
一、深入开展调研，确立新农村建设总体思路
为了贯彻落实好党的十六届五中全会和中央一号文件精神，进一步理清我市新农村建设的思路，扎实稳步推进我市社会主义新农村建设，市委、市政府主要领导从2005年10月份开始，多次带领有关部门主要负责同志深入县（市、区）广大农村基层进行调研，结合我市实际，全面分析了新农村建设、县域经济发展和中原城市群新乡都市区建设的工作性质、本质特征、内在联系，认为新农村建设必须着眼于统筹城乡协调发展，跳出“三农”谋划发展，与城镇化、工业化进程密切联系起来。为此，又相继召开市四大班子联席会、政府常务会、市委常委扩大会等，统一思想，民主决策，确立了我市社会主义新农村建设、县域经济发展和新乡都市区建设“三位一体”整体推进的工作思路，即以经济建设为中心，以农民增收为核心，以产业发展为支撑，以规划建设为龙头，以全面建设小康社会为目标，坚持新农村建设、县域经济发展、中原城市群新乡都市区建设“三位一体”统筹谋划，一并推进，构筑农村人口、产业、生产要素聚集的载体，逐步促进人口向城镇集中，产业向聚集区集中，土地向适度规模经营集中，加快我市工业化、城镇化和农业现代化进程，努力实现“六新目标”（新产业、新农民、新生活、新风尚、新风貌、新机制）。明确了今年和今后一个时期新农村建设工作的主要任务，即统筹城乡产业发展，实现城乡经济发展一体化；统筹城乡基础设施，实现城乡人居环境一体化；统筹城乡社会事业，实现社会进步一体化；统筹城乡劳动就业，实现社会保障一体化；统筹城乡生态环境，实现城乡可持续发展一体化。提出了在具体工作当中要坚持的五个原则，一是突出生产发展，强化产业支撑；二是坚持政府主导，农民主体；三是坚持规划先行，分步实施；四是坚持统筹城乡，协调发展；五是坚持试点示范，分类指导。4月17日，及时召开了全市县域经济暨新农村建设现场会，会议下发了《关于统筹城乡发展推进社会主义新农村建设的实施意见》，市委书记吴天君、市长李庆贵分别作了重要讲话，全面安排部署了新 农村建设、县域经济和新乡都市区建设工作。
二、深入宣传发动,夯实新农村建设的思想基础
为大力宣传我市新农村建设，广泛动员全社会力量参与新农村建设，市电台、电视台、日报社等新闻单位开辟专题栏目，进行全方位宣传报道。如新乡日报社开辟《社会主义新农村建设巡礼》等专题栏目，介绍各地新农村建设的典型经验，全年完成110多期；市电视台开辟专题，宣传报道刘庄、龙泉、楼村、京华、耿庄、孟坟等一批新农村建设典型的发展之路；市新农村建设办公室同省电视台、日报社结合，对我市新农村建设进展情况进行宣传报道，编写了《新乡市新农村建设读本》（一）,编发《新农村建设工作动态》28期。各地也都利用新闻媒体，开辟县、乡、村基层干部谈新农村建设等栏目，通过开展培训、召开各种座谈会、张贴标语等形式全方位营造新农村建设的浓厚氛围。辉县市、新乡县组织有关单位、乡镇党委书记开展建设社会主义新农村大讨论活动，获嘉县、辉县市利用新闻媒体开展示范村党支部书记谈新农村建设活动，牧野区、新乡县等县（市、区）的示范村还制作了以构建和谐社会推进新农村建设为主要内容的文化宣传墙，牧野区、卫辉市、原阳县、长垣县等县（市、区）分别举办党支部书记培训班，聘请有关专家、教授讲课，进一步提高思想认识。同时针对在新农村建设过程中存在的一些模糊认识，新农村建设领导小组及时出台了《关于贯彻落实省委书记徐光春来我市调研新农村建设工作时的重要讲话精神的意见》，要求各级各部门深入学习领会，切实把思想和行动统一到徐书记提出的“突出一个主体”、“把握两个要点”、“统筹三个文明”、“强化三点要求”（即坚持以农民为主体，把发展生产和增加农民收入放在突出位置，物质文明、精神文明和政治文明一齐抓，工作中要“求准”、“求稳”、“求实”）上来，统一到市委、市政府“三位一体”整体推进的工作思路上来，准确把握新农村建设的方向。2006年以来，全市各级各部门采取多种形式加强对新农村建设的宣传教育，思想认识进一步提高，工作思路进一步明确，基层干部群众建设新农村的积极性普遍高涨，全市初步形成了全党全社会共同参与新农村建设的氛围。
三、建立健全政策支持体系和责任考核体系，强化工作推进机制
为扎实有效推进新农村建设，我市积极创新机制，强力推进各项工作。一是建立健全组织领导机构。市里成立了以李庆贵市长为组长，市直相关部门主要领导为成员的领导小组，并下设办公室，负责新农村建设工作的综合协调与督导考核。各成员单位明确了一名分管副职参与新农村建设办公室召集的联席会议，建立了联席会议制度，具体研究解决工作层面的问题。各县（市、区）也都成立了相应的组织机构，初步形成了上下共抓、内外共管、合力共建的新农村建设工作推进机制。二是建立健全政策支持体系和责任考核体系。新农村建设办公室成立之后，把建立健全政策支持体系和责任考核体系作为推进工作的一项重要内容。在政策支持体系建设方面，围绕人口、产业、生产要素的聚集和工业聚集区、规划中心村建设以及城乡一体的劳动就业、社会保障、教育、卫生、文化等社会事业建设、财政支持措施等，相继出台了《新乡市村镇规划编制工作实施意见》、《关于促进人口、产业和生产要素聚集的指导意见》等11个政策配套文件，初步建立了市一级支持服务新农村建设的政策体系，为推进新农村建设提供了政策保障。在责任考核体系建设方面，根据市级领导分工和市直有关单位工作职能，市委、市政府下发《工作安排与部署》，将新农村建设的各项工作进行了责任分工，落实到市政府各位领导和有关部门主要负责人。市委办、市政府办印发了《关于新农村建设工作目标任务分解的通知》，将当前和今后一个时期我市新农村建设的各项重点工作分解为34项目标任务，并将责任分解到了相关职能部门，目前各项年度目标任务已基本完成；为加强对各项工作的督导考核，强化工作推进机制，出台了《新乡市“三位一体”整体推进工作考核办法》。三是召开各种会议以推进工作。7月20日召开了市委工作会议，进一步研究部署工作。对各县（市、区）“三位一体”整体推进工作进展情况进行了排序，市委、市政府主要领导同志作了点评，指出了存在问题，部署了下步工作。6月22日，市新农村建设工作领导小组召开了第一次全体会议，市长李庆贵，市委副书记宋丽萍，市委常委、常务副市长范学贵等市领导分别做了重要讲话，会议研究解决了一些具体问题，进一步明确了下步工作，下发了《市新农村建设工作领导小组第一次全体会议纪要》。6月13日、8月9日、9月14日分别召开三次办公室联席会议，研究讨论学习了有关文件，解决了工作中出现的有关问题。9月18日，召开了落实中央1号文件办理53件实事暨新农村建设34项目标任务进展情况督查汇报会，市直各责任单位汇报了目标任务落实情况，副市长王保旺参加了会议并做了重要讲话。四是加强督查。市领导吴天君、李庆贵、宋丽萍等同志分别带领市直有关单位对各县（市、区）新农村建设暨“三位一体”工作进行督导检查，进一步加大工作指导力度，确保了“三位一体”工作健康有序开展。市新农村建设办公室也组织人员对市级示范村的规划编制情况及环境综合整治情况逐县进行督查，下发督查情况通报3篇，有力地促进了工作。
四、以生产发展和农民持续增收为核心，强化新农村建设的产业支撑
坚持将生产发展作为新农村建设的首要任务，大力发展现代农业，加快发展县域工业，积极发展农村流通服务业，为新农村建设提供产业支撑。2006年全市粮食总产达347.9万吨，较上年增长12.28%，单产398公斤，较上年增长6.99%，总产、单产均创历史新高。全市优质粮食面积发展到712万亩，占粮食比重的82%。经济作物和特色农产品基地面积达到300万亩，无公害农产品、绿色食品基地面积达到200.48万亩，通过无公害农产品和绿色食品认证的农产品达到102个。预计全市肉、蛋、奶总产分别达37.9万吨、32.5万吨和12万吨，同比分别增长9.5%、6.5%和30.4%，全市奶牛存栏达到3.1万头，建成各类养殖小区272个，沿黄滩区绿色奶业示范带建设明显推进，全市累计无公害畜产品产地认定企业达到98家，无公害畜产品认证11个，均居全省第一。2006年新认定市级龙头企业28家，全市市级以上龙头企业达到66家，新规范农民专业合作组织33家，全市各类农民专业合作经济组织已发展到495家，带动农户15万户，占全市农户比例的14.3%。全市完成劳务输出90.8万人次，较上年增加8.57%，完成农民转移培训14.4万人，较上年增加12.94%，实现劳务收入39.8亿元，劳务输出已经成为农民增收的重要渠道。2006年，全市农林牧渔及服务业总产值168.83亿元，同比增长8.8%，农林牧渔及服务业增加值95.74亿元，同比增长8.8%，继续保持快速增长；预计今年农民人均纯收入将达到3708元，较去年增长18.3%，农业和农村经济继续保持良好发展势头。
五、以“一县一镇百村”示范点建设为重点，发挥示范带动作用
为了充分发挥我市农村先进典型群体的示范带动作用，总结经验，推进工作，突出抓好“一县一镇百村”新农村建设示范点工作。一是选准示范点。市里在各县（市、区）推荐上报的基础上，确定了100个基础较好、产业优势明显、基层组织健全、班子凝聚力强、群众积极性高的新农村建设示范村和新乡县、唐庄镇作为全市新农村建设示范点，简称“一县一镇百村”。各县（市、区）也分别确定了自己的示范村，全市共确定市、县两级新农村建设示范村464个。二是坚持规划先行。按照规划中心村、抓好示范村、限制一般村的要求，在充分调研、反复讨论的基础上，制定了《新乡市新农村建设空间布局规划纲要》，将全市现有的3479个行政村，初步规划为1048个中心村，同时对产业发展布局进行了规划。各级示范村都在抓紧制订体现物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展的新农村建设总体规划（包括产业发展规划）和体现城市社区的村庄建设规划，目前市级示范村的总体规划和村庄建设规划编制已基本完成。三是突出抓好“一村一品”工程。为了培育特色产业，为新农村建设提供产业支撑，各级示范村进一步理清思路，培育和发展“一村一品”工程，目前，新发展产业化龙头企业130个，发展各类农民专业合作组织121家，有291个村有自己的特色产业和支柱产业。延津县多方筹措资金80万元，用于支持国家新农村建设示范村集南村，发展蔬菜育苗温室大棚10个，建成后将带动农民增收100万元。四是搞好培训。为了加强对示范村带头人的政策培训，7月23日和8月4日，市新农村建设办公室与市委组织部、宣传部联合，分两期举办了全市近200名新农村建设示范村党支部书记及各县（市、区）新农村建设办公室主任参加的培训班，通过高层次专家授课、观看专题片、参观先进典型、交流座谈等形式，帮助示范村党支部书记进一步提高对新农村建设的认识，理清了工作思路，使支部书记们开阔了视野，增强了信心，也得到了四大班子领导的重视和好评。五是建立项目库。为摸清底数，吃透情况，按照示范村建设要达到的阶段性标准要求，市新农村建设办公室将各示范村急需解决的生产生活设施项目进行了梳理汇总，建立了示范村建设项目库，为资金整合提供参考。六是开展结对帮建活动。按照省委、省政府的安排部署，市委、市政府下发了《在全市新农村建设中开展“抓试点、争致富、办实事”活动的实施意见》，各县（市、区）正在积极开展活动。特别是获嘉、辉县、封丘等县（市、区）开展了行政事业单位“结对帮建”示范村活动，各包村单位立足自身优势，积极为村里办实事、办好事、解难事，取得明显成效。七是开展环境综合整治活动。为了让广大农村过上文明、卫生的春节，在春节前，开展了路容路貌、村容村貌集中整治活动，并派出督查组进行检查。为响应市里开展的环境综合整治活动，领导小组又及时下发了《关于切实搞好新农村建设示范点环境综合整治活动的通知》，要求示范村要起表率作用，同时市新农村建设办公室还组织部分县（市、区）到济源市参观学习城中村改造和环境卫生综合整治经验。各级示范村行动迅速，措施有力，全市132个示范村建立了垃圾处理长效机制，新乡县、获嘉县、长垣县、牧野区、卫滨区等县（市、区）力度大，效果好，示范村环境整治取得明显成效。八是加强示范村基础设施建设。各级各有关部门在抓经济发展和农民增收的基础上，优先向示范村倾斜，示范村不等不靠、多方筹资解决群众最关心的生产生活问题，农田水利、村组道路等基础设施建设和文化、教育、卫生等项社会事业发生了明显变化，据统计，各级示范村共投资5亿多元，建设农田水利项目263个，修建村组道路745公里，新建或在建文化大院（广场）154个，建沼气池18700个，安装路灯17387个，绿化树木80多万棵。
六、以“办好四件实事”、“完善七大体系”、“建设九项惠民设施”等惠民工程为切入点，全面推进新农村建设工作
“办好四件实事”、“完善七大体系”、“建设九项惠民设施”等惠民工程是今年新农村建设的重点工作，各级各部门积极按照市委、市政府的工作部署，认真抓好包括农村道路、广播电视、沼气、安全饮水、教育、疾病防控、社保、劳务输出、动物疫病防控、农技推广、社会管理、文化大院、便民超市、村卫生室等在内的“四件实事”、“七大体系”、“九项惠民设施”等民心工程的落实，全面推进新农村建设工作，取得了显著成效。2006年全市共投资4.6亿元，新建和完善农村道路1823公里，解决了1144个行政村道路“村村通”问题；新增通车行政村161个，行政村通车率达到98.2%；投资4818万元，分三批解决了13.05万人的饮水安全问题；新建户用沼气池59875个，大中小型沼气工程166个，沼气用户已达31.91万户，入户率达到30.68%，居全省第一。落实农村中小学生“两免一补”专项资金6079.2万元，资助贫困生56.1万人次，市财政每年拿出200万元资金，建立农村中小学危房改造长效机制；以县疾病预防控制中心为主体，以各级各类医院、乡镇卫生院、村卫生室等医疗机构为基础，形成覆盖全市农村的疾病预防控制网络，新型农村合作医疗参合率达到81.75%；转为城镇户口且符合城市低保条件的失地农民全部纳入城市低保，未转城镇户口的失地农民全部纳入了农村低保，新建和改建敬老院24所，五保户供养率达到30%，农村低保人均补助标准由15元提高到了20元，累计发放低保资金1105.6万元，解决了4.3万户、9.9万余人的最低生活保障问题；市建有重大动物疫病防控中心，各县（市、区）建有分中心，以2-3个乡镇为区域组建动物防检疫中心站，在养殖量大的行政村聘用村级动物防疫员，初步形成市、县、乡、村四级动物疫病防控和预警预报体系；发挥我市农业科研实力雄厚的优势，大力培育推广优良新品种，加快先进科技在农业生产中的应用，主要农作物良种普及率得到90%以上，农业科技贡献率达到42%。实现了每个县（市）建立一所职业教育中心；每个乡镇均建有一个便民服务中心；每个村均建有一个党员活动室、一个党员远程教育室，村村通电话、通光缆、通宽带；新建和改造农家店、农村便民超市2000多个，完成了2121所中小学远程教育网络建设，新建农村文化大院120个，改造村级卫生室100个，农村各项社会事业蓬勃发展，生产生活条件明显改善。
七、以资金整合为平台，加大新农村建设的财力支持
2006年市财政预算安排涉及新农村建设的各类资金共9179万元，较去年增加308万元。另外，通过积极谋划和争取上级资金，我市已在农林水利、以工代赈、农村社会事业、农村交通、农村基层政权建设等方面下达涉农项目资金81546万元。为合理有效配置公共财政资源，提高涉农资金的整体合力，调动各级各部门参与新农村建设的积极性，专门成立了资金整合协调组，出台了《关于新农村建设资金整合工作的指导意见》，要求各类涉农项目资金围绕规划的中心村、聚集区和“一县一镇百村”示范点，优先安排、重点倾斜。市发改委、财政局、农办、畜牧局、农业局、商务局、民政局、交通局、环保局、网通公司、林业局、劳动和社会保障局、水利局等单位为支持新农村建设做了大量工作。据不完全统计，今年共整合各类资金2亿多元用于市县两级示范村基础设施建设和各项社会事业。为了充分发挥金融系统在新农村建设中的作用，市新农村建设办公室与市人行、延津县政府联合召开了新乡市金融系统支持新农村建设延津推进会，共签约81个项目，合同金额15.5亿元，涉及县域工业、产业化龙头企业、社会事业等方面，为探索金融部门支持新农村建设走出了一条新路子。
八、以农村环境综合整治为抓手，营造良好的人居环境
在抓好示范村环境整治的基础上，普遍开展了以“四清五改一建”(清垃圾、清路障、清污泥、清广告，改路、改水、改厨、改厕、改圈，建沼气池)为主要内容的农村综合环境整治工作，将农村环境综合整治活动由点扩展到面。出台了《村庄整治标准》（试行）和《“四清五改一建”标准》（试行），农村“脏乱差”现象正在得到有效治理，据统计，在此次农村环境综合整治活动中，全市共清理垃圾近100万方，村容村貌明显改善。其中，新乡县采取县、乡、村三级自上而下环环相扣、自下而上层层反馈的管理模式，建立配套成龙、有效运作的长效管理机制和考核制度，平均每500人设立一名村容村貌管理员，管理员补贴资金有县、乡、村三级按4：4：2的比例承担，全县已有近100个村建立了村容村貌常态管理长效运作机制，走在了全市农村环境综合整治的前列。红旗区洪门镇先后投入210余万元，粉饰墙壁36000余平方，拆除有碍建筑8000余平方，整修道路12公里，清理垃圾、建筑材料10000余平方，拉建景观墙9500米，有效的改善了村容村貌。
九、加强农村民主政治建设，完善乡村治理新机制
一是加强基层组织建设。在全市开展了“先进乡镇党委示范、先进村党支部示范，带动后进村、带动贫困户，推进农村基层组织建设、推进社会主义新农村建设”为主要内容的“双示范、双带动、双推进”活动。在全市培育20个示范乡镇党委，作为全市乡镇党委建设和小城镇建设的样板；培育200个示范村党支部，作为全市农村基层组织建设样板，促使乡镇党委、村级党组织在建设社会主义新农村中保持先进性，把先进性教育活动转化为先进性建设的经常性工作，建立健全乡镇党委、村级党组织保持先进性的长效机制。选择200个示范村党支部，每个先进村党支部帮带1—2个后进村党支部；选择2万名“双强”党员、“双强”干部，每名“双强”党员、“双强”干部帮带1—2个贫困户，在全市共结成帮带对子256个，促使农村基层组织和党员干部在社会主义新农村建设中更好地发挥作用，在全市形成先进更先进、先进带后进、中间赶先进、“双强”党员、致富能手带农户的新局面，进一步增强了农村基层组织的生机与活力。二是扎实开展文明村镇创建活动。充分发挥我市农村先进典型多的优势，在广泛调研的基础上，紧紧围绕社会主义新农村建设，开展了以“五点一片”为龙头的农村精神文明连片创建活动，即：以唐庄、耿庄、楼村、孟坟、回龙等村（镇）为点，以新乡县刘庄、京华、龙泉等村为片整合资源，形成规模，扩大影响，示范带动，打造我市农村精神文明建设的新品牌。在文明创建中，将和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建相结合，通过连片创建，带动了文明村镇创建工作的深入开展，全年全市创建文明村镇50个，农村精神面貌焕然一新。三是健全村民自治机制。大力开展村务公开民主管理示范单位创建活动，创建了新乡县、获嘉县城关镇、辉县市孟庄镇等一批全国村务公开民主管理先进单位，全市农村村务公开民主管理水平明显提高；充分发挥各种理事会、协会等民间组织的作用，调动农民群众参与新农村建设的积极性，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权；进一步强化农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性；深入开展平安乡村建设，建立矛盾纠纷排查调处机制和治安防范应对机制，妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，县、乡两级矛盾调处中心普及率达100%，村矛盾调处网络建设普及率达95%以上，各级矛调组织全年共调处各类矛盾纠纷1万多起，营造了农民安居乐业的社会环境。
十、调动方方面面积极性，组织动员社会各界广泛参与新农村建设
新农村建设是一项系统的社会工程，需要全党全社会共同行动，广泛参与。今年以来，我市社会各界积极参与新农村建设，为农业农村经济的发展做出了积极贡献。宣传部、团市委等部门积极组织开展各种形式的“三下乡”活动，把更多更好的文化大餐和精神食粮送到农村；市妇联组织对全市86名女支书、女村长进行为期一周的社会主义新农村建设专题培训；网通公司新乡分公司建成市、县、乡三级农村信息服务站，借助全省统一的农村信息平台，为广大农民群众致富服务；移动公司新乡分公司加大涉农信息资源整合力度，与市农业局、畜牧局、气象局等涉农机构联合，建立综合农业信息服务体系，打造“新农村信息网”，为广大农民免费提供养殖、种植、市场、农业科技和劳务输出等方面的信息；联通公司新乡分公司积极开展“中原农业信息网”建设，通过信息服务站帮助封丘县曹岗乡果农解决了柿子销售难的问题；五十四集团军主动与新农村建设办公室联系，开展帮建活动；金龙铜业开展联村共建新农村；辉县市、凤泉区引导和支持非公有制企业采取经济顾问型、产业带动型、合作开发型、直接参与型、公益捐助型、帮助自立型“六种模式”，积极参与社会主义新农村建设；长垣县积极开展“以企带村，产业带村，村企共建”活动，宏力集团捐助300万元完成100所村级卫生室建设，长远集团实施村级便民超市建设或改造，全年建成200个便民超市。
一年来，先后有中央、省主要领导及省内外兄弟地市来我市考察调研新农村建设工作18次，对我市新农村建设工作给予了充分肯定。
虽然我市新农村建设工作取得了一定成绩，但是由于新农村建设是一项开创性的工作，没有现成的模式和统一标准，在推进过程中还存在着一些问题：一是个别地方有重新村建设，轻视生产发展和提高农民素质的苗头，不能全面正确理解和把握中央“20字方针”；二是一些地方的基层干部和农民群众认为新农村建设是政府的事，存在着“等、靠、要”思想，不能正确处理尊重农民意愿与政府主导的关系。三是农业基础设施薄弱，公共服务能力滞后，农民生活生产条件改善慢。四是资金投入严重不足。多数地区财力支撑能力有限，集体经济十分薄弱，群众无力出资，政府资源也还没有得到有效整合，农村各类资金投入不足。五是资金筹措难，规划编制进展慢。目前，全市多数村庄没有规划，建设无序，环境整治难度大，新农村建设需要编制和完善村庄规划，一个村大致需3—4万元，因村里资金困难，群众又无力过多投入，致使规划工作进展缓慢。对这些困难和问题，必须保持清醒的认识和足够的重视，在以后的工作中悉心研究，逐步加以解决。
（二）2007年工作意见
2007年，新农村建设工作要按照市委、市政府安排部署，认真贯彻落实中央农村工作会议、省八次党代会和市九次党代会精神，围绕“一个主题”——发展现代农业、增加农民收入，突出抓好五项重点工作——搞好规划编制、落实好“四件实事、七大体系、九项惠民设施”民心工程、有序推进“抓试点、争致富、办实事”活动、强化农村环境综合整治、建立健全工作推进机制，调动社会各界参与新农村建设的积极性，发挥政府主导和农民主体作用，实现示范村建设明显见效、一般村初见成效的工作目标，确保新农村建设有实质性进展。
1、大力发展现代农业，努力增加农民收入。在稳定发展粮食生产的前提下，积极调整产业结构，推进现代农业建设，逐步构筑现代农业的产业体系，积极推进农业产业化经营，培育农民专业经济合作组织，加快发展农村二、三产业，发展劳务经济，发展农村流通服务业和旅游业，搞好产业聚集区建设，大力实施招商引资和项目双带动战略，强力推进县域经济发展，为新农村建设提供产业支撑。
2、加大指导力度，搞好规划编制工作。在2006年基本完成全市100个新农村建设示范村和新乡县、唐庄镇的中心村村庄规划编制工作的基础上，2007年全面展开全市1048个中心村的总体规划和一般村的限制性规划，逐步实现城乡规划全覆盖，建立城乡一体的规划管理和执法体系，严格按照规划分步实施。
3、着力落实好“四件实事”、“七大体系建设”、“九大惠民设施”等民心工程，解决好群众最关心的、要求最迫切的生产生活问题。2007年新建改建农村道路1313.34公里，发展户用沼气6万户，保证解决15万人、争取解决20万人的饮水安全问题，整合优化农村义务教育资源，实现农村中小学学杂费全免，升级改造村卫生室200所，新型合作医疗参合率达到89%以上，实现全市每个村建有一个村级组织办公场所，每个行政村至少有一个便民超市，村村通光缆、电话入户率达到85%以上，宽带入户率达到20%以上。
4、扎实开展“抓试点、争致富、办实事”活动。（1）抓试点。切实抓好“一县一镇百村”新农村建设示范点，推动面上工作，确保示范村明显见效，一般村初见成效。一是搞好规划实施工作。二是实施“一村一品工程”。突出抓好经济发展，力争使每个示范村都有支柱产业。三是强化村容村貌整治工作。明年年底力争60%的示范村建立卫生保洁、垃圾处理长效机制，基本达到示范村阶段性标准，25%的中心村达到村庄整治标准。四是完善基础设施建设。多方筹措资金，重点抓好示范村的村内道路、排水系统、自来水、文化大院建设。五是抓好结对帮建工作。帮建单位要立足自身优势，为结对帮建的示范村办1-2件实事，解决群众急需解决的生产生活问题。（2）争致富。组织开展“农民致富能手”评选活动，以身边人教育引导身边人，进而有效地增加农民收入，为新农村建设注入活力。（3）办实事。积极组织动员社会各方面的力量，坚持每年为群众办几件得民心顺民意的实事。
5、多方筹措资金，建立支持新农村建设的稳定投入机制。一是增加政府投入。积极调整财政支出结构，建立健全财政支农资金稳定增长的长效投入机制。市、县两级都要建立新农村建设专项资金，列入财政预算，主要用于规划编制和纳入总体规划内村庄的基础设施建设。二是部门争取政策和项目。继续加大各类政策资金和项目争取力度，用于支持新农村建设。三是调动社会力量支持新农村建设。广泛引导民营企业、各类民间团体组织参与新农村建设。四是发动农民群众投工投劳建设新农村。
6、建立健全工作推进机制。围绕各项目标任务，各级新农村建设工作领导小组及办公室要切实抓好协调、督导、考核工作。为确保新农村建设的各项措施落到实处，年底或年初，新农村建设工作领导小组将按照《新乡市“三位一体”整体推进工作考核办法》对领导小组成员单位、各县（市、区）、市级示范村进行检查考核，认真查找工作不足，不断总结新鲜经验，及时推出新的典型，使我市的社会主义新农村建设工作积极、扎实、稳步地向前推进。
二〇〇七年一月八日