——卫辉市唐庄镇代庄村
在卫辉市,有这样一个村庄,中央、省、新乡市领导曾多次到该村参观村镇规划。2003年4月12日,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉专程来到该村参观指导该村的村镇规划。当回良玉副总理看到该村整洁有序的村容村貌、规划统一的现代农民公寓时,深深地感到震惊:一个普通的农村,竟然在村镇规划上做出了这样突出的成绩,取得如此良好的经济和社会效应。2003年9月13日,建设部副部长李元也率众来到该村,兴致勃勃地参观了村镇规划、小城镇建设,表示要在全国推广该村的经验。2004年4月17日,联合国区域发展中心主任小野川和延也带领国土规划国际培训班6国学生来村里进行参观考察,对村里的规划给予了极高的评价。2004年12月16日,河南省委书记徐光春来河南上任的第三天,便不顾政务繁忙,风尘仆仆来到该村参观指导工作。新乡市委书记连维良、市长吴天君更是多次到该村实地考察,进行村镇规划小城镇建设的专题调研。
它,就是卫辉市唐庄镇代庄村。
一
走进卫辉市唐庄镇代庄村高大壮观的迎宾牌坊,巨大的永久性横幅标语“代庄人民欢迎您”映入眼帘,村内迎宾大道宽阔笔直,街道两侧路灯对立整齐;绿化带、街心花园栽种的各色花草迎风摇曳;标准统一的小洋楼错落有致;占地3000平方米的村委会办公大楼熠熠生辉;健身广场上,健身器材种类齐全。代庄村已经发展成为一个“规划统 一、布局合理、设计科学、配套完备、功能齐全”的村镇规划新村。
可谁又能想到,就在六七年前,代庄村还是一个陈旧村、脏乱村,村里没有一条象样的街道。连村里的主要大街也只有两三米宽,道路弯曲狭窄,凸凹不平;路边没有任何公共设施,没有几间象样的房子,到处是低矮陈旧的老房子。
二
1999年,代庄村经过种植结构调整,因地制宜,发展大棚蔬菜,经济取得了一定发展,年人均可支配收入已达到2500元。随着经济的发展,代庄村和外面的经济往来增多,来往商户络绎不绝。原有的村庄与日新月异的经济发展越来越不相协调,大大降低了代庄村在客户心中的形象,严重制约了经济发展,整修道路、进行新的村镇规划迫在眉睫、势在必行。
在镇党委书记、“全国乡镇党委书记的榜样”吴金印的支持下,这一年春天,代庄村的村镇规划大刀阔斧地展开了。村“两委”组织技术人员对全村宅基地、大街小巷进行测量规划,绘制蓝图。新的规划图纸出来后,全村一片哗然。相当一部分村民需要拆迁。因部分村民观念守旧,特别是一些涉及到自家房屋被拆迁、老宅基地被规划等切身利益的群众,更是百般阻挠,处处为难。规划一开始就遇到极大的阻力。
村党支部书记李灿明说:“村镇规划要搞就要高标准、超前性,阻力再大也要搞。”为了使群众解放思想,更新观念,党支部利用广播、标语、露天电影等多种手段,广泛宣传,召开党员会、群众代表会等反复教育,使广大党员干部、群众代表认识到村镇规划是带动农村经济和社会发展的有效途径,是城镇化的必由之路。村里还租来两辆大客车,组织户代表100余人到漯河南街村、禹州市等规划较早的地方参观村镇规划、小城镇建设。通过参观学习,群众受到很大启发与鼓舞。有相当一部分原来强烈反对拆迁的群众思想开始松动了。
村“两委”一班人首先从自身做起,带头拆迁,然后再做亲朋好友的思想工作,最后剩下一些“钉子户”重点解决。为了拆迁能顺利进行,李灿明带头将自己本不需拆迁的新楼房拆掉以表决心,还动员两个弟弟带头拆迁,他两个弟弟的住房没有一个被规划到村口路边等黄金位置的。村里原有一座老庙影响规划需要拆掉,由于该庙香火旺盛,受封建迷信思想影响,连施工队也不敢拆,李灿明就亲手拆除了它。在拆迁户中,有一户人家在外工作,全家都住在城里,村上的老房没人居住。群众议论说,人家在外面做大官,这房肯定拆不了。支部书记李灿明亲自赶到这一家,进行诚恳的说服,那一家人被他一心一意为村上着想、处事公平正派的精神打动了,回家带头拆房。村民看在眼里,也深深理解党支部和李书记的一番良苦用心,纷纷拆迁。不到半年时间,拆迁140户,建造统一标准的新楼房80户。第一批拆迁新建后,新村规划的框架基本形成,纵横两条主街宽20米,长900米。
三
经过几年的规划与建设,全村95%以上的户建起了两层以上的新楼房,而且全部统一标准、统一样式。村内形成4纵6横10条大街,4户一体的房前道路全部硬化,路缘石、人行便道方砖、垃圾池、公厕、路灯、地下排水管道等配套设施一应俱全。还进行了大街小巷、街心花坛的绿化,村容村貌涣然一新。投资30多万元购置的三套大型健身器材,规模大,样式全,是全市唯一一个拥有健身广场的农村。目前,总投资40万元的休闲广场正在紧锣密鼓地建设中。
由于村镇规划一开始就坚持了高起点、高标准、超前性的指导思想,绝不走今建明拆的老路,规划重建后的村容村貌涣然一新,配套完整,功能齐全。2002年,该村被新乡市委、市政府评为“村镇规划样板村”。
村镇规划、小城镇建设带来了不可估价的社会效益与经济效益,推动了经济与精神文明的全面、协调、和谐快速发展。外地商户纷纷来代庄村投资办企业,目前,代庄村吸引外来资金5000万元,拥有企业15个,集体收入年超1400万元,农民人均支配收入3500元。新房、新路、新村貌也带来了农民生活习惯、生活方式的新变化,健康文明的生活方式已悄然形成,代庄村已经成为了“生产发展,生活富裕,村容整洁,乡风文明,管理民主”的社会主义新农村。2004年代庄村被省委、省政府评为“省级文明示范村”、“省级小康村”。
