去年以来,新乡县按照市委、市政府的总体部署和要求,坚持县域经济发展、都市区建设和新农村建设“三位一体”一并谋划、整体推进的工作思路,以规划为龙头,以设施建设为先导,以产业发展为支撑,突出工业强县,统筹城乡发展,扎实推进新农村建设,全县城乡一体化进程明显加快,实现了经济社会又好又快发展。2006年,全县实现GDP70.3亿元,较上年增长26.2%;全社会固定资产投资57.1亿元,增长78.5%;财政一般预算收入3.3亿元,增长31.9%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入7564元和4375元。
一、推进城乡建设规划一体化
立足于实现县域规划全覆盖,注重与市区规划的对接,在完成全县总体规划的基础上,全面完成了新县城、新乡经济开发区、各镇区及54个中心村的总体规划,编制了四大产业聚集区总体规划、控制性详规。为增强各级各部门的规划意识,依据《规划法》和全县总体发展规划,制订出台了27个政策文件,建立健全城乡规划监督管理制度,成立了城管执法大队,及时查处各类违法违规建设。
二、推进城乡产业发展一体化
坚持以聚集区建设为重点,通过抓引资、上项目,加快产业聚集、人口聚集和生产要素聚集,以工业化推动城镇化,促进农业现代化。一是加快四大产业聚集区建设。2006年,全县聚集区共实施道路、供排水等基础设施建设项目133个,总投资31.3亿元,当年完成投资12.5亿元,70个项目完工;新入驻企业和新上项目92个,总投资54.7亿元,当年完成投资31.2亿元,有力地促进了产业聚集。二是强力实施引资项目双带动战略。2006年,全县新引进超千万元项目18个,引资6亿元;全县超千万元项目共计119个,总投资71.5亿元,当年完成投资38亿元,其中38个项目竣工投产,年可新增销售收入60亿元,利税9亿元。三是大力推进产业结构调整。通过倾力打造五大支柱产业,着力培育农业产业化龙头企业,积极实施以城镇带三产、以三产兴城镇战略,产业结构不断优化,产业集群基本形成,经济效益明显提升。2006年,全县三次产业结构比调整为8∶72∶20,工业占GDP的比重达70%、对财政的贡献率达60%以上,五大支柱产业增加值占规模以上工业的比重达70%,农业产业化龙头企业达到40家,三产从业人员达到4万人。
三、推进城乡基础设施建设一体化
坚持以新城区、镇区、聚集区为重点,以路网为核心,加强道路、供气、供水、排水、污水及垃圾处理等基础设施建设,完善设施,提升功能,优化硬环境,展示新形象。2006年,全县投资3.22亿元,新建县乡道路及村村通道路269公里,全县基本形成了城乡一体化路网框架。投资5亿多元,一批城乡共享的供排水、文化、教育、卫生、电力等公共基础设施正在建设之中。
四、推进城乡公共服务建设一体化
以“办好四件实事,完善七大体系,建设九项惠民设施”等民心工程为切入点,加快推进城乡一体的公共服务体系建设。建立健全了面向农村劳动力的转移培训和就业服务网络,促进了城乡就业一体化,全县农民非农就业和非农收入的比重达80%以上,农村富余劳动力基本实现了非农就业。建立了覆盖城乡的低保制度,各项社会保障资金做到及时足额发放,全县新型农村合作医疗参合率达91%。在实现村村通客车、乡乡建客运站的基础上,投入资金近50万元,新建89个客运招呼站,农民乘车条件明显改善。全县50%的行政村建有村级文化大院,60%的村建有便民超市,50%的农户看上了有线电视,所有农村实现了通电话、通宽带、通光缆,农村中小学全部配备了远程教育设施。
五、推进城乡精神文明建设一体化
坚持把精神文明建设一体化作为推进城乡一体化的重要内容和精神动力,按照“典型引路、连片创建、整体推进”的工作思路,以实施“四大工程”(富民工程、生态工程、素质培育工程、文明创建工程)为重点,积极创建以刘庄、京华、龙泉为示范点,以周边村庄及干线道路沿线村庄为覆盖面,涉及三镇一区36个村的新农村文明示范区,从而整体提升全县文明程度。2006年,全县共评出文明户、五好家庭2000余户,好妯娌1050对,好婆媳2040对,全县有40余件好事入选全市“季评20件好事”。共有4个村镇创省级文明村镇,8个村镇创市级文明村镇,26个村镇创县级文明村镇。
六、推进城乡生态环境建设一体化
在全县农村广泛开展了以“整治环境、美化家园”为主题,以清理乱搭乱建、乱贴乱画和乱堆乱放为主要内容,以建立农村环境卫生管理长效机制为目标的农村综合环境整治活动。以行政村为单位,按每500名村民配备一名村容村貌管理员,负责辖区内垃圾收集、清运、街道清扫保洁,监督农户搞好门前“一包三不准”(包门前卫生、不准乱搭乱建、不准乱堆乱放、不准乱贴乱画),管理员每月补助300元,由县、乡、村共同承担的方法,全县176个行政村已有126个村建立了环境卫生管理长效机制,农村生产生活环境明显改善。
2007年5月21日
