（2006年7月19日，新农村办〔2006〕8号）
按照市委、市政府《关于统筹城乡发展推进社会主义新农村建设的实施意见》和市新农村建设工作领导小组《关于确定新农村建设示范点的通知》的文件精神，为了切实抓好新农村示范村建设，充分发挥示范带动作用，全面推进我市社会主义新农村建设，特制定本办法。
一、指导思想
实施新农村示范村建设，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“二十字” 的方针，坚持“试点先行，典型引导，以点带面，建管并举，以管促建”的总体思路，建设和管理相结合，提高示范村的整体建设水平和标准，为全市社会主义新农村建设提供学习和借鉴。
二、示范村条件
（1）符合市新农村空间布局规划要求，属乡镇政府所在地、37个聚集区内规划的中心村及规划建设或长期保留的中心村；
（2）整体基础较好、有较为明显的产业发展优势且有一定的集体经济收入；
（3）村两委班子较为健全，凝聚力、号召力较强；
（4）村镇规划建设有较好的框架基础；
（5）村容村貌较为整洁，有相应的民主管理制度；
（6）新农村建设群众积极性较高参与率达80%以上；
（7）社会综合治理好，社会稳定，民风良好。
三、示范村的申报与管理
依据示范村条件，由村申报，县、乡审核推荐，报市新农村建设办公室汇总并提交市新农村建设领导小组研究审定。
为发挥示范村的示范带动作用，推进示范村建设，对示范村实行动态管理，每年年底对工作进行综合督导考评，根据示范村工作开展情况，对积极性不高、工作不力、创建效果差的将予以调换。
四、示范村工作要求
1、村“两委”班子能够发挥组织领导作用，成立由群众代表参与的新农村建设理事会等群众组织，组织带领干部群众积极参与新农村建设，按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”新农村建设要求，力争通过三年时间的努力，达到示范村建设的阶段性标准。
2、示范村能够发挥群众主体作用，立足本地实际，自力更生，不等不靠，按照《新乡市新农村建设示范村阶段性标准》和《新乡市新农村建设“四清五改一建”标准》，积极组织实施。
3、把生产发展放在首位，立足本地实际积极发展“一村一品”特色经济和产业，发挥农民合作经济组织作用，不断壮大集体经济实力，努力增加农民收入。
4、能够尊重农民意愿，优先解决农民群众要求最迫切、最关心的生产生活问题，切忌不顾客观条件，大拆大建，增加农民负担。
5、能按照市、县的要求，尽快完成新农村建设规划包括5年内的经济发展规划和村庄建设规划的编制、评审工作，并上报至市新农村建设办公室。规划经评审后，能严格按照规划组织实施，加强管理。
6、开展多种形式的新农村建设宣传工作，在村庄内及周围醒目位置有新农村建设村庄规划平面图，有适当的宣传标语，并设立宣传栏登载村规民约、文明创建、民主管理等内容。
7、加强与市、县新农村建设办公室的联系，及时上报新农村建设进展情况以及好的经验做法，及时反映新农村建设进展过程中存在问题及建议。
五、主要措施
（一）加强领导，落实责任。示范村建设要充分发挥县（市、区）的主动性，市级示范村也是县级示范村，各级党委、政府要高度重视，明确责任。示范村所在乡（镇）的党委书记、乡（镇）长为示范村建设工作的第一责任人。
（二）结对帮建，驻村帮扶。市、县（市、区）要组织社会力量结对帮建新农村建设示范村，并下派新农村建设工作指导员驻村帮助工作，一定三年。
（三）宣传推广，学习借鉴。要及时总结示范村建设的典型经验，充分发挥新闻媒体的作用，加强宣传与推广，以推动全面工作。
（四）落实措施，重点扶持。各级各部门要围绕新农村建设，整合政府资源，在资金、项目安排上首先向示范村倾斜，予以重点扶持。
（五）加强管理，严格考核。各级新农村建设办公室要加强联络、协调和工作衔接，不断充实完善各种支持配套政策、措施，做好相关文字、图表、影像资料的收集与管理工作。同时要按照《新乡市新农村建设示范村阶段性标准》，加强对示范村的动态管理，建立长效监督机制。市、县（市、区）两级新农村建设领导小组定期不定期对示范村进行检查、督导，及时帮助解决或纠正建设过程中存在的问题，并到年终进行考核评比、严格奖惩，把考核结果作为是否进一步支持帮助的重要依据。